55 от 21.08.2012

Скачать (190 Кб)

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРКОВИЧСКОГО СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.08.2012 г. № 55

«О единой комиссии по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования
Торковичского сельское поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решения совета депутатов Торковичского сельского поселения от 07.08.2008 г. №. 95 «Об утверждении положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Торковичского сельского поселения»:

1. Утвердить Положение о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Торковичское сельское поселение (приложение № 1).
2. Образовать единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и утвердить ее состав (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Торковичского сельского поселения В.М.Польшин

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы администрации
Торковичского сельского поселения
от 21.08.2012 г. № 55

ПОЛОЖЕНИЕ
о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования
Торковичское сельское поселение

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок деятельности единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Торковичское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон 94-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Торковичского сельского поселения.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
единая комиссия - комиссия, наделенная муниципальным заказчиком полномочиями на проведение открытого конкурса, аукциона и размещения заказа путем запроса котировок;
муниципальные нужды – потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Санкт-Петербурга;
муниципальный заказчик (заказчик) – администрация Торковичского сельского поселения;
размещение заказов - это осуществление в установленном порядке действий заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
участники размещения заказов – юридические лица независимо от организационно-правовой формы или любое физическое лицо, в том числе предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта.
2. Основные задачи Комиссии
2.2. При проведении конкурса осуществлять: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявками на участие в конкурсе (далее также – вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.3. При проведении аукциона осуществлять: рассмотрение заявок на участие в открытом или закрытом аукционе и отбор участников открытого или закрытого аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом или закрытом аукционе, рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, принятие решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме или отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформление протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, принятие решения о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформление протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
2.4. При проведении запроса котировок осуществлять: предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
2.5. Обеспечивать объективность при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсах, аукционах, запросе котировок, поданных на бумажном носителе либо в форме электронных документов, подписанными в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.6. Соблюдать принципы публичности, прозрачности, создание равных условий для граждан и организаций при размещении заказов.
2.7. Обеспечивать объективность и целесообразность размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
2.8. Осуществлять организацию и проведение мониторинга цен для заключения администрацией Володарское сельское поселение муниципальных контрактов либо иных гражданско-правовых договоров, предусмотренных п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ, с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
2.9. Создавать условия для экономного и эффективного расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Торковичское сельское поселение.

3. Порядок работы Комиссии
3.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее состава.
3.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколами. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Оформленные по ходу заседаний Комиссии протоколы подписываются всеми присутствующими членами.
3.3. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия формируется в соответствии с настоящим Положением. Состав Комиссии должен быть не менее чем пять человек.
4.2. В состав котировочной комиссии в обязательном порядке включается не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.
4.3. Персональный состав Комиссии, в том числе председа¬тель Комиссии (далее по тексту — Председатель), утверждаются Заказчиком. По решению Заказчика в составе Комиссии может быть также утверждена должность Секретаря Комиссии. Если такая долж¬ность не предусматривается, то функции Секретаря Комиссии, в соответствии с настоящим Положением, выполняет любой член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
4.4. Персональный состав Комиссии дополняется или изменяется отдельными постановлениями администрации Торковичского сельского поселения до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе.
4.5. Председатель Комиссии:
 осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение возложенных на Комиссию задач;
 определяет место и время проведения заседаний Комиссии;
 объявляет заседание Комиссии правомочным при наличии необходимого количества членов Комиссии;
 открывает и ведет заседания Комиссии;
 объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
 объявляет о начале рассмотрения заявок на участие в аукционе;
 осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.
4.6. В отсутствие председателя Комиссии заседание Комиссии ведет заместитель председателя Комиссии.
4.7. Аукцион проводится аукционистом, выбираемым из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.
4.8. Аукционист осуществляет действия в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.
4.9. Секретарь Комиссии является членом Комиссии. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами. По ходу заседаний Комиссии оформляет протоколы. А также осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. В отсутствие секретаря Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии либо иной член Комиссии.
4.10. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (далее также - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц, администрация Торковичского сельского поселения, принявшая решение о создании Комиссии, незамедлительно заменяет их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
4.11. При проведении открытого конкурса на право заключить муниципальный контракт на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для электронных вычислительных машин, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма в состав Комиссии включаются лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов Комиссии.

5. Права и обязанности Комиссии и членов Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
5.2. Комиссия обязана:
 осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
 исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
 в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в мероприятиях на любом этапе их проведения
5.3. Комиссия вправе:
 знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в размещении заказа.
 при необходимости привлекать к своей работе экспертов. Эксперты представляют в единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними единой комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Комиссии.
 члены Комиссии могут выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии, проверять правильность содержания всех протоколов, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления.
 члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6. Ответственность членов Комиссии
6.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом.
6.3. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии или сотрудником Специализированной организации законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Комиссии, и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
6.4. Члены Комиссии, сотрудники Специализированной организации и привлеченные Комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы администрации
Торковичского сельского поселения
от 21.08.2012 г. № 55

СОСТАВ
единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования
Торковичского сельское поселение

Председатель комиссии:
Юденкова Елена Алексеевна – заместитель главы администрации Торковичского сельского поселения

Заместитель председателя комиссии:

Иванова Елена Валентиновна – главный бухгалтер, специалист 1 категории администрации  Торковичского сельского поселения

Члены комиссии:

Егорова Светлана Валерьевна – специалист 2 категории администрации  Торковичского сельского поселения

Сергеев Михаил Николаевич – депутат совета депутатов Торковичского сельского поселения

Иванов Алексей Борисович - депутат совета депутатов Торковичского сельского поселения

Павлов Анатолий Николаевич – И.о главы администрации Оредежского сельского поселения