88 от 20.04.2016

Скачать (180.5 Кб)

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРКОВИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2016 года № 88

Об утверждении антикоррупционного стандарта поведения
муниципальных служащих в сфере управления и распоряжения
земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности, а так же распоряжения земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена
и градостроительного законодательства»

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Областным законом № 44-ОЗ от 17.06.2011 г «О противодействии коррупции в Ленинградской области», в целях обеспечения противодействия и предупреждения коррупции, минимизации и или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, администрация Торковичского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Торковичского сельского поселения torkovadm@mail.ru
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Торковичского сельского поселения Иванова Е.В.

УТВЕРЖДЕН
постановлением главы администрации
Торковичского сельского поселения
от 20.04.2016г. № 88

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
поведения муниципальных служащих в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта
- Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»
- Областной закон № 44-ОЗ от 17.06.2011 г «О противодействии коррупции в Ленинградской области»

1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта
1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства в администрации Торковичского сельского поселения.
1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности администрации Торковичского сельского поселения и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции в администрации Торковичского сельского поселения;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в администрации Торковичского сельского поселения;
формирование нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности администрации Торковичского сельского поселения;
повышение ответственности муниципальных служащих и работников
администрации Торковичского сельского поселения при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности администрации Торковичского сельского поселения.
1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности администрации Оредежского сельского поселения
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности администрации Торковичского сельского поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения администрацией Торковичского сельского поселения.
1.4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники администрации Торковичского сельского поселения. Общую ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несет глава администрации Торковичского сельского поселения.
1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением
установленных запретов, ограничений и дозволений

1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет муниципальная комиссия по противодействию коррупции при администрации Торковичского сельского поселения.
1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений муниципальных служащих администрации Торковичского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
1.5.2.1. Отчеты специалиста по земельному учету администрации Торковичского сельского поселения о применении антикоррупционного стандарта.
В случае необходимости муниципальная комиссия по противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.
1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников администрации Торковичского сельского поселения в муниципальную комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и
средств массовой информации в муниципальную комиссию по
противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.6. Порядок изменения установленных запретов, ограничений и дозволений
1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с муниципальной комиссией администрации Торковичского сельского поселения по противодействию коррупции.
2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в администрации Торковичского сельского поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
2.1.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий администрации Торковичского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства:
-Конституция Российской Федерации;
-Земельный кодекс Российской Федерации;
-Градостроительный кодекс Российской Федерации;
-Гражданский кодекс Российской Федерации;
-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 07.07.2013 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации о введении в действие земельного кодекса РФ»;
-Федеральный закон от 23.06.2014 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ»;
-Федеральный закон от 22.07.2008 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений»;
-Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
-Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
-Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного иои муниципального имущества, иперечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров мажет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
-Устав муниципального образования Торковичское сельское поселение.

2.2. В целях предупреждения коррупции сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства устанавливаются следующие:

Запреты:
на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
на немотивированное отклонение заявок на участие в торгах или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов торгов, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения торгов;
на выставление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками торгов;
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством

Ограничения:
на введение требований не входящих в перечень оснований, предъявляемых к заявителю, для предоставления муниципальных услуг в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства;
иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Дозволения:
на формирование конкурсных, аукционных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов;
на обращение администрации Торковичского сельского поселения в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора с требованием о понуждении победителя аукциона заключения договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
на внесение не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи
заявок на участие в торгах, изменений в документацию;
на исключение участника торгов из списка претендентов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах;
на проведение проверок в сфере муниципального земельного контроля уполномоченными лицами органа местного самоуправления целевого использования земельных участков, соблюдение установленного вида разрешенного использования земельных участков.
иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.