162 от 26.02.2019

ПриложенияСкачать (603.5 Кб)

Ленинградская область

Лужский муниципальный район

совет депутатов Торковичского сельского поселения

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года № 162

Об условиях предоставления права

на пенсию за выслугу лет лицам,

замещавшим должности муниципальной

службы в администрации Торковичского сельского

поселения Лужского муниципального района

Ленинградской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 02 марта 2007 года № 25 –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» и областным законом от 11 марта 2008 года № 14 –оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», Уставом муниципального образования Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов Торковичского сельского поселения, РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, (Приложение № 1).

2. Главному бухгалтеру администрации Торковичского сельского поселения:

2.1. Обеспечить ежемесячное (до 15 числа текущего месяца) финансирование расходов по выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

2.2. Предусматривать при разработке проекта бюджета Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района на очередной финансовый год средства на выплату пенсии за выслугу лет.

3. Пенсия за выслугу лет, подлежит перерасчету в соответствии с требованиями настоящего положения без подачи заявления о назначении этой выплаты и представления документов, подтверждающих право на указанную выплату.

4. Решение подлежит официальному опубликованию.

6.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

7.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу администрации Торковичского сельского поселения Иванову Е.В.

Глава Торковичского сельского поселения,

исполняющий полномочия председателя

совета депутатов Н.А.Грауль

Утверждено

решением совета депутатов

Торковичского сельского поселения

от 26.02. 2019 года № 162

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Торковичского сельского поселения

Лужского муниципального района Ленинградской области

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №166-ФЗ), от 02 марта 2007 года № 25 –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» (далее – Федеральный закон №143-ФЗ) и областным законом от 11 марта 2008 года № 14 –оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» определяет условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Торковичского сельского поселения.

1.2. Настоящее Положение не регулирует вопросы предоставления права на пенсию за выслугу лет:

- лицам, на которых распространяется действие решения совета депутатов Лужского муниципального района от 19 декабря 2012 года № 119 «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области»;

- лицам, на которых распространяется действие части 3 статьи 7 Федерального закона №143-ФЗ.

1.3. Пенсионное обеспечение лиц, указанных в части 1.2 настоящего раздела осуществляется в соответствии с решением совета депутатов Торковичского сельского поселения от 19 декабря 2012 года № 119«О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области» (далее – решение № 119).

Раздел 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Положения

В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, условия предоставления права на которую определены настоящим Положением, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы;

страховая пенсия - пенсия по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, либо пенсия, досрочно назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

среднемесячный заработок - состав денежного содержания, который учитывается для исчисления размера пенсии за выслугу лет лица, обратившегося за установлением этой пенсии, выраженный в денежных единицах Российской Федерации.

Раздел 3. Условия назначения пенсии за выслугу лет

3.1. Лица, замещавшие должности муниципальной службы в администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, имеют право на пенсию за выслугу лет при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону №166-ФЗ,

в том числе наличие стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и государственных органах Ленинградской области - не менее 10 лет, из которых стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области должен составлять не менее 5 лет, непосредственно на день увольнения с муниципальной службы;

2) замещение должностей муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы.

Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы, дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.

3.2. Пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии.

3.3. Пенсия за выслугу лет не назначается:

1) лицам, уволенным с муниципальной службы по основаниям, связанным с нарушением законодательства Российской Федерации и(или) ненадлежащим исполнением (неисполнением) должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы;

2) лицам, имеющим право на ее назначение в соответствии с настоящим Положением:

- если им назначена иная пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии, либо назначено ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации, либо в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, или им установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иного (за исключением Ленинградской области) субъекта Российской Федерации;

- в случае замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, а также должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет (доплаты к пенсии) в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, муниципальных служащих (лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации, муниципальные должности).

Раздел 4. Порядок назначения пенсии за выслугу лет

4.1. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня назначения страховой пенсии и увольнения с муниципальной службы.

4.2. Пенсия за выслугу лет назначается на основании распоряжения главы администрации Торковичского сельского поселения.

Раздел 5. Размер пенсии за выслугу лет

5.1. Пенсия за выслугу лет назначается в следующем размере:

- при наличии стажа муниципальной службы, предусмотренного пунктом 1 части 3.1. раздела 3 настоящего Положения - 45 процентов среднемесячного заработка;

- за каждый полный год стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и государственных органах Ленинградской области сверх установленного абзацем 2 пункта 1 части 3.1. раздела 3 настоящего Положения, размер пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка, но не свыше 75 процентов среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет.

5.2. Пенсия за выслугу лет исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением такой пенсии, исходя из его среднемесячного заработка за 12 полных месяцев, предшествующих дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, определенного разделом 8 или статьями 30-32 Федерального закона №400-ФЗ (при наличии стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, предусмотренного абзацем 2 пункта 1 части 3.1. раздела 3 настоящего Положения), с учетом коэффициента увеличения (индексации) размера месячного оклада денежного содержания по должностям муниципальной службы на день обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

5.3. В состав денежного содержания, учитываемого для определения среднемесячного заработка при назначении, индексации и изменении размера пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с должностей муниципальной службы, включаются:

- должностной оклад;

- надбавка за классный чин;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- ежемесячное денежное поощрение;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, если данная надбавка была установлена.

5.4. Расчет размера пенсии за выслугу лет производится по формуле:

ПВЛ (ДП) = Д х ОК х П, где:

ПВЛ – размер пенсии за выслугу лет в денежном выражении;

ДП – размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в денежном выражении;

Д – среднемесячный (или месячный) заработок для исчисления размера пенсии за выслугу лет либо среднемесячное содержание (месячное денежное содержание);

П – размер пенсии за выслугу лет или размер доплаты к пенсии в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от стажа муниципальной службы или замещения муниципальных должностей;

ОК – ограничительный коэффициент.

5.5. Расчет среднемесячного заработка (производится по формуле часть 5.4.), исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать ограничительный коэффициент 0,6 денежного содержания, состав которого установлен частью 5.3. настоящего раздела.

5.6. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию.

Из расчета периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание. При этом среднемесячный заработок определяется путем деления на фактически отработанные в этом периоде дни и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

5.7. Размер пенсии за выслугу лет при увольнении до истечения 12 полных месяцев исчисляется исходя из среднемесячного заработка, определяемого путем деления общей суммы заработка, полученного за фактически отработанные полные месяцы, на число этих месяцев.

5.8. Размер среднемесячного (месячного) заработка, учтенного при назначении пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии подлежат перерасчету с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением, при увеличении (индексации) денежного содержания, а также при увеличении (индексации) размера месячного оклада денежного содержания по должностям муниципальной службы Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, на основании распоряжения главы администрации Торковичского сельского поселения. Средства, необходимые для выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии с учетом индексации, предусматриваются в решении Совета депутатов Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района о бюджете Торковичского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Перерасчет (индексацию) производит орган, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии, в соответствии с постановлением администрации Торковичского сельского поселения.

Раздел 6. Порядок представления и оформления документов

для назначения пенсии за выслугу лет

6.1 Вопрос о назначении пенсии за выслугу лет рассматривается на основании письменных заявлений установленного образца (приложения 1 к настоящему Положению), которые подаются в комиссию по установлению стажа муниципальной службы администрации Лужского муниципального района.

6.2. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:

a) копия паспорта, заверенная нотариально (при отправлении почтой) или лицом, ответственным за кадровую работу в органе местного самоуправления;

б) копия трудовой книжки, заверенная нотариально (при отправлении почтой) или лицом, ответственным за кадровую работу в органе местного самоуправления;

в) справка соответствующего органа местного самоуправления Лужского муниципального района:

- о размере среднемесячного заработка лица, замещавшего должность муниципальной службы в администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области,(приложение 2 к настоящему Положению);

г) копия пенсионного удостоверения, заверенная нотариально (при отправлении почтой) или лицом, ответственным за кадровую работу в органе местного самоуправления;

д) справка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, назначившего трудовую пенсию, о виде, дате назначения и размере трудовой пенсии в разбивке по составляющим (базовая, страховая части) с обязательным указанием наличия (отсутствия) дополнительных выплат;

е) реквизиты для зачисления начисляемых сумм на личный счет получателя в Сберегательном банке Российской Федерации.

Комиссия рассматривает заявление в установленном порядке.

6.3. Постановление администрации Торковичского сельсокго поселения Лужского муниципального района о назначении пенсии за выслугу лет после издания и прилагаемый пакет документов направляются в бухгалтерию Торковичского сельского поселения.

6.4. бухгалтерия администрации Торковичского сельского поселения на основании постановления администрации муниципального образования:

а) организует начисление и выплату пенсии за выслугу лет;

б) организует учет, хранение и ведение пенсионных дел, на основании которых производится выплата пенсии за выслугу лет;

в) осуществляет ведение бухгалтерского учета расходов на выплату пенсии за выслугу лет и представление в установленном порядке бухгалтерских и статистических отчетов.

Порядок оформления документов и ведения пенсионных дел, на основании которых производится выплата пенсии за выслугу лет, а также делопроизводство по этим вопросам определяются администрацией Торковичского сельского поселения.

Раздел 7. Приостановление, возобновление и прекращение выплаты пенсии за выслугу лет

7.1. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случае:

1) замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет (доплаты к пенсии) в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих (лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации), - на весь период замещения указанных должностей, а также работы в указанных органах на соответствующих должностях, начиная со дня, в котором наступили указанные обстоятельства;

2) окончания срока, на который установлена страховая пенсия, - со дня, в котором окончился указанный срок.

7.2. В случае прекращения обстоятельств, предусмотренных частью 7.1. настоящего Положения, приостановленная выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня подачи заявления гражданина об ее возобновлении в ранее установленном размере с учетом индексаций.

В случае замещения государственных должностей Ленинградской области, должностей гражданской службы Ленинградской области, муниципальных должностей в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и должностей муниципальной службы в Ленинградской области приостановленная выплата пенсии за выслугу лет по заявлению гражданина возобновляется в порядке, установленном для ее назначения в соответствии с настоящим Положением (с учетом дополнительного стажа муниципальной службы).

7.3. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:

1) в случае назначения пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии либо назначения ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации, либо в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иного (за исключением Ленинградской области) субъекта Российской Федерации - со дня, в котором наступили указанные обстоятельства.

2) в случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, а также в случае объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим.

7.4. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, а также в случае объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим выплата пенсии за выслугу лет прекращается на основании распоряжения главы администрации.

Суммы пенсии за выслугу лет, не выплаченные на день смерти получателя, выплачиваются его наследникам в установленном законодательством порядке.

7.5. Получатель пенсии за выслугу лет обязан в течение пяти рабочих дней после возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 7.3. настоящего раздела сообщить об этом администрацию Торковичского сельского поселения, осуществляющей выплату пенсии за выслугу лет.

Раздел 8. Порядок финансирования, выплаты и перерасчета

пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии

8.1. Бухгалтерия администрации Торковичского сельского поселения до 10–го числа каждого месяца производит начисление и формирует заявку на финансирование пенсии за выслугу лет за прошедший месяц.

Размер пенсии за выслугу лет определяется в рублях. При определении размера пенсии за выслугу лет суммы до 50 копеек включительно не учитываются, суммы более 50 копеек округляются до одного рубля.

Работающим пенсионерам (за исключением возвратившихся на государственную или муниципальную должность) пенсия за выслугу лет и выплачиваются в полном объеме.

8.2. Пенсия за выслугу лет выплачивается из средств бюджета муниципального образования Торковичское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

Финансирование расходов по выплате пенсий за выслугу лет бухгалтерией Торковичского сельского поселения ежемесячно до 15 числа текущего месяца в пределах сумм, предусмотренных бюджетом Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на соответствующий финансовый год.

8.3. Выплата пенсии за выслугу лет производятся по мере поступления средств на счет администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района путем перечисления денежных средств на лицевые счета в Сберегательном банке Российской Федерации.

Отчеты об использовании средств представляются администрацией Торковичского сельского поселения в Комитет финансов Лужского муниципального района по форме и в сроки, устанавливаемые Комитетом финансов Лужского муниципального района.

9. Обязанности лиц, получающих пенсию за выслугу лет

или доплату к пенсии

9.1. Лица, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны:

а) в 5-дневный срок сообщить в администрацию Торковичского сельского поселения о возникновении обстоятельств, влекущих изменение, приостановление или прекращение выплаты, в частности:

- возвращение на муниципальную или государственную службы;

- переход на иной вид пенсии.

б) ежегодно до 01 января явиться на перерегистрацию в администрацию Торковичского сельского поселения и предоставить личное заявление о продлении на очередной год начисления пенсии за выслугу лет и предъявить документы, подтверждающие сохранение права на пенсию за выслугу лет: паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение.

9.2. Получателям, своевременно не прошедшим перерегистрацию выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается и возобновляется после прохождения регистрации, но не более чем за 6 предыдущих месяцев, не считая месяца прохождения перерегистрации. При наличии уважительной причины, подтверждаемой документами, пенсия за выслугу лет выплачивается за весь период.

10. Заключительные положения

10.1. В случае возникновения обстоятельств, требующих разбирательства и дополнительной информации, выплата пенсии за выслугу лет может приостанавливаться не более чем на три месяца до получения необходимой информации и возобновляться с даты приостановления на основании решения администрации Торковичского сельского поселения.

10.2. В случае переплаты денежных сумм получателю пенсии за выслугу лет:

а) по организационным причинам – зачет переплаченных сумм производится при очередных выплатах (разовое удержание не должно превышать 25% от начисленного размера пенсии за выслугу лет);

б) в результате сокрытия получателем пенсии за выслугу лет фактов, являющихся основанием для изменения, приостановления или прекращения выплаты, переплаченные суммы возвращаются этим лицом добровольно в полном объеме путем зачета переплаченных сумм при очередных выплатах, а в случае несогласия взыскиваются в судебном порядке.

Основанием для взыскания переплаченных сумм является постановление администрации Торковичского сельского поселения о прекращении начисления и выплаты пенсии за выслугу лет и решение о взыскании переплаченных сумм.

10.3. Вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные законодательством Ленинградской области и настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты страховых пенсий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.4. В обязанности администрации Торковичского сельского поселения входит организация личного приема и рассмотрение писем и заявлений по вопросам, связанным с перерасчетом размера, выплатой.

10.5 Вопросы, не урегулированные настоящим Положением решаются комиссией по установлению стажа муниципальной службы администрации Торковичского сельского поселения

Приложение